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国务院再次发文:明确今年底实现社保数据共享,挂证何去何从?

来源:金昌裕鼎建筑劳务有限公司作者:    编辑:张国民网址:http://www.5lche.net/浏览数:91 
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国务院再次发文:明确今年底实现社保数据共享,挂证何去何从?


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近日,国务院办公下发?#35910;?#20110;印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》(国办发〔2017〕39号)。2017年7月底前,全国政务信息共享网站将正式开通上线,实现政府部门间跨地区、跨层级的信用/?#22411;?#26631;/社保等数据信息共享与业务协同应用。(文件原文请点击文章末尾左下角“阅读原文”查看)
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国办在《通知》明确要求:
2017年12月底前,实现信用体系、公共资源交易(包含工程建设?#22411;?#26631;数据信息)、投资、价格、自然人(基础数据以及社保、民政、教育等业务数据)、法人(基础数据及业务数据)、能源(电力等)、空间地理、交通、旅游等重点领域数据基于全国政务信息共享网站的共享服务(国家发展改革委牵头组织,各有关部门按职责分工负责)。
这些重点领域的数据信息共享,对行业的冲击和改变是不?#19978;?#35937;的。
一、全国公共资源交易?#25945;?/span>
2015年,国务院办公厅印发了?#35910;?#20110;整合建立统一的公共资源交易?#25945;?#24037;作方案的通知》(国办发[2015]63号),要求:
依法必须招标的工程建设项?#31354;?#26631;投标、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等应当纳入公共资源交易?#25945;?/span>。
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工程建设项目的招标/资审公告、开标记录、中标候选人公示等信息,都将在?#25945;?#19978;公开、公示,接受全社会的监督。
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二、社保联网对挂证的影响分析
今年年初,人力资源和社会保障部进一步明确,将在2017年年底,基本实现全国社保一卡通。一卡通的信息将包括:个人参保信息、个?#21496;?#19994;信息、职?#24213;?#26684;证书信息,社保信息全国一旦联网,?#38405;?#21069;挂证的影响具体分析如下:
一、人证分离的挂证将消失:只要是社会保险和证书注册单位不一致,都将被查出来,人证分离的挂证将消失。
例如:张三在A省A高校工作,社会保险交纳在A省A高校,因社保省级基本联网而全国暂无联网,张三的一级建造师证注册在B省B建设公司,B公司再给张三交纳一份社保,这样张三的证书就挂在了B建设公司。
全国社保一旦联网,则张三的社保只能A高校,或者在全国联网之前张三从A高校辞职。
二、人证合一的挂证或将继续存在:这种挂证隐蔽性大,被查处的难度也大。
例如:李四是B建设公司的文?#20445;?#36890;过努力取得了一级建造师证书,并注册在B建设公司,单位使用其证书参与项目投标和项目施工过程检查,但李四并没有真正管理项目。
再例如:自由职业者王五,拥有一级建造师证书,因为自己不交纳社保,将社保与证书都挂在C建设公司。
社保联网不能直接解决这种挂证,这类挂证能否被终结,主要还是看住房?#32479;?#20065;建设主管部门对工程项目部检查手段与力度了。
三、一证同时多项目挂将被终结:这?#26448;?#21069;常见的情况,在人证合一的情况,某建设单位证书有限,一本证书多个项目投标。这类挂证与社保全国联网无直接关联,而伴随着住房?#32479;?#20065;建设部?#20843;目?#19968;?#25945;ā?#24037;程项目信息数据库的完善,一证同时挂多项目的情况将被杜绝。
按照住房?#32479;?#20065;建设部相关文件要求,工程项目数据库基本信息主要包括:各类工程项目名称、类型、规模、造价等信息;参与工程项目建设的建设、勘察、设计、施工、监理、招标代理等单位及其注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师、造价工程师等注册人员信息;参与工程项目建设的现场管理人员信息;工程项?#31354;型?#26631;、合同备案、施工图审查、施工许可、现场管理、竣工验收等?#26041;?#30340;监管信息。
三、对企业带来的影响分析
若全国社保联网,将导致很多挂证人员不再能够挂证,同时一证多项目挂的情况也将越来越难,短时间内将出现证书紧缺情况,也就是说2018年或将是证书紧缺的一年,证书使用成本将进一?#25945;?#39640;。?#20174;?#32504;缪,建筑企业提前做好准备,不要让证书成为企业发展的绊脚石。
此外,企业/个人的信用将?#32554;?#36234;来越重要的角色。“一处失信,处处限制”将不再是一句空话,由多部委(门)构建的信用联合惩戒体系会发挥巨大的威力!


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